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• 作者：诚博国际
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• 发布时间：2025-04-23 09:02
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【概要描述】

　　【导读】近年来，沙特阿拉伯几次出圈。一个以教保守著称的国度，竟然接连呈现了韩国女团热舞、投资电子逛戏、“一条曲线”的聪慧城市规划、天价签下C罗本泽马等脚球巨星。本年12月11日，国际脚联还确认沙特阿拉伯正式成为2034年世界杯从办国。沙特的变化速度之快让人，这些剧变背后，是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼雄心壮志的“2030愿景”。这位年轻的王储正试图通过一系列大马金刀的，将这个保守的石油王国改变为一个现代化、多元化的经济体。但这不是沙特第一次现代化测验考试。本文逃溯沙特的发家史，对沙特的现代化之做了清晰的勾勒，展现了这一陈旧的石油王国正在现代化历程中的盘曲过程。现实上，早正在1932年沙特发觉石油，获得了石油收入带来的庞大财富，起头鞭策沙奸细业之后，沙特的现代化测验考试就曾经起头推进。1960年，费萨尔国王期间起头了全面现代化。但毫无疑问，现代化和保守伊斯兰文化之间存正在庞大的张力。1975年费萨尔国王遇刺、1979年发生正在麦加大清实寺的极端挟持朝觐者，都是沙特教保守取现代化力量之间庞大张力的。1980年之后，沙特起头回归保守从义。不止内政，沙特的转型过程也深刻遭到国际款式变化的影响。以石油为次要收入的沙特对外部经济高度依赖，1980年之后回归保守，也有其时美国试图通过培育提拔伊斯兰从义以遏制苏联的的鞭策。21世纪之后，沙特面对着多沉布局性问题。从911事务之后来自已经的盟友美国的反恐压力，到其时沙特青年人的高赋闲率，沙特面对着来自平安、和经济等范畴的国内国外的一系列挑和。再次鞭策社会势正在必行。2015年萨勒曼国王执政以来，沙特的国度现代化历程以史无前例的力度沉启和推进，而此次的国度成长转型径将经济成长做为焦点。但若何均衡保守教取现代化，若何处置沙特表里政策的联动性，一直是沙特必需面对的挑和。正在取教的缠结之中，正在变更的世界款式下，沙特的现代化之会何方，仍然值得进一步察看。本文原载《文化纵横》2024年第6期，原题为《沙特阿拉伯的现代化之》，仅代表做者概念，供读者参考。沙特阿拉伯已经以巨额的石油财富和严酷保守的教保守而闻名于世界。但近年来，如许的国际抽象正正在加快改变。涉及社会各个方面、各个部分的办法层见叠出，从打消女性驾车到拔除教轨制，从成长旅逛业到开辟数字经济，沙特正以史无前例的力度解除旧保守对经济成长的。很多前所未见，以至“脑洞大开”的现象呈现正在视野中，热舞的韩国女团、呈现正在逛戏告白里的讲授者、被设想成一条曲线的聪慧城市……这些惹人注目的变化使沙特成为中东地域的“超等明星”。毫无疑问，沙特正正在属于本人的国度现代化道上加快迈进。然而，从依赖石油到寻求脱节石油，沙特的现代化历程履历了如何的盘曲，又将面对如何的挑和？也许我们能够从汗青中一窥谜底。现代化是以现代工业、科学和手艺的鞭策力，实现保守的农业社会向现代工业社会的大改变，使工业从义渗入到经济、、文化、思惟各个范畴并惹起社会组织取社会行为深刻变化的过程。沙特的现代化历程亦起始于工业化。1932年发觉石油以及随后石油工业的成立和成长，为沙特带来了一场工业。这场工业完全改变了沙特的经济形式，并对整个社会布局发生了深刻影响。正在石油工业成长之前，沙特通俗公共的生计来历是畜牧业、农业和商业，具有部落社会自给自脚的经济形式特点。1932年，美国工程师卡尔·推切尔正在沙特东部宰赫兰地域附近发觉石油。1933年，沙特王国取美国美孚石油公司结合成立加利福尼亚阿拉伯尺度石油公司（后改称阿拉伯美国石油公司）。二和后，沙特起头大量出口石油，其财务收入也送来了迸发式的增加。1938~1946年，沙特的年均收入为1400万~1600万美元，1948年这一数字增加了近三倍， 1950年曾经跨越了1亿美元。自此，石油部分起头正在沙特的经济中占从导地位，石油收入正在国度财务收入中的占比高达80%以上，成为贸易勾当和根本设备成长的次要动力来历。轨制的变化要畅后于经济布局的变化，新财富的敏捷涌入对原有的框架带来了冲击。沙特本来的组织形式简单，国王通过取王室、处所部落、讲授者和商人精英的结盟合做来维持本人的。虽然20世纪50年代沙特的现代行政办理机构得以成长，大臣会议和一系列部分接踵成立，但这些新部分只是旧轨制的延长，分派模式并未发生本色性变化。石油财富的次要受益人是国王和阶级，但对底层来说，国度放宽进口导致保守的农业、畜牧业和手工业遭到，他们陷入了愈加窘迫的场合排场。他们将石油视为“的人”带来的性力量，摧毁了阿拉伯人的须眉汉气概和部落美德，逛吟诗人班达尔·本·苏鲁尔活泼地描述了本来强大的部落首领若何被国王的赏赐所驯服，他们“像鸡一样，满脚于扔正在泥里的谷粒”。财产布局的变化也带来了社会布局的变化和新社会群体的兴起，特别是新中产阶级和石油工人的兴起。受其时正在中东普遍的左翼平易近族从义思惟影响，1953年和1956年阿美石油公司的工人策动了两次大规模活动。同时，正在沙特王室中，以塔拉勒亲王为焦点的“亲王”也倡议了对沙特君从制的。财富和分派的不服等、新社会群体的兴起、制程度掉队于社会的需求，以及国际和地域的影响，为这一期间的沙特注入不不变要素。20世纪60年代初，更有才能的费萨尔正在取苏欧王的斗争中取胜，执掌，他先担任王储和辅弼，随后成为现代沙特王国第三任君从。费萨尔执政期间，对国度的行政、经济、社会和教育等各范畴倡议现代化，成立起了无力的地方机构，全面了沙特的国度现代化历程。1962年，费萨尔公布了针对内政的“十点打算”，要求正在“伊斯兰教法的同时，公布一项根基法（）并成立一个协商委员会”。这项还许诺了一系列具体办法，包罗建登时方、加强司法系统的性、节制物价、成长工农业和根本设备扶植，以及加强社会保障轨制。同年，费萨尔公布了《社会平安法》，为孤儿、残疾人、60岁以上的白叟和得到糊口保障的妇女供给最低糊口补助。石油资本带来的巨额财富使沙特正在现代化历程展开初期可以或许成功成立起一个强无力的地方权势巨子，很大程度上避免了其他第三世界国度正在这一历程中发生的猛烈震动和斗争。国度以大规模投资间接改变了经济、社会成长和根本设备扶植情况，通过一系列社会保障轨制取群众间接成立了联系，也控制了对国度经济体系体例和成长规划的从导权。这有益于推进社会的不变，也为经济的进一步成长供给了有益前提。20世纪60年代末，沙特曾经成为世界最大的石油出产输出国。石油收入为国度的现代化供给络绎不绝的资金支撑，以此初步带动国度的经济多样化，为农业和以石化范畴为焦点的沉工业奠基了成长根本。同时，地域的变化为沙特提拔国际地位创制了机缘。正在1967年和1973年的两次中东和平中，沙特为埃及、叙利亚和约旦供给了大量资金支撑，特别是1973年倡议的“石油禁运”，无力地提拔了沙特的国际影响力，沙特迈入了中东大国的行列。正在工业和经济加快成长的同时，沙特社会取的交往愈加屡次，的认识形态和糊口体例不成避免地起头进入沙特。这种接触最后来自石油部分，阿美石油公司成立之初雇用了5000名美国人和15000名沙特人，之后又无数万沙特人接管了手艺培训。石油工业使沙特人的人均收入大幅提拔，从1962年的年均550美元，添加到1979年的约22000美元。宽裕的收入添加了糊口需求，人们飞往世界各地旅逛，接触到音乐、片子、动画等浩繁其时仍被国度的文娱体例。罗荣渠传授指出，正在现代化历程中，“文化保守具有比布局更大的不变性”，是“影响汗青动向的潜正在的深层布局”。外来文化取沙特本土文化是如斯格格不入，沙特保守的瓦哈比派讲授者对现代化带来的新现象大举。他们将无线电通信手艺视为对“”的，现代教育中的外语课程将危及伊斯兰，“地球是圆的”如许的学问了先知的教训。这种文化的冲突正在20世纪70年代酝酿了两个极具悲剧色彩的事务。一个是费萨尔国王的遇刺：1975年3月25日，费萨尔国王被他的侄子伊本·穆萨伊德枪杀。伊本·穆萨伊德是为了复仇。费萨尔国王正在1965年引进了电视，正在吉达和利雅得成立了首批，激发了保守的，伊本·穆萨伊德的兄弟正在勾当中被射杀。另一个事务的影响愈加深远。1979年11月20日，以朱海曼·乌塔比为首的一批极端持兵器正在麦加大清实寺劫持了数百名朝觐者。他们将朱海曼·乌塔比的妹夫穆罕默德·阿布杜拉·盖哈唐尼视为审讯前的“马赫迪”（救世从），沙特王室任由文明摧毁本土的文化保守，要求正在“马赫迪”的率领下沙特王室的。这一事务形成了数百人死伤，了整个世界，沙特王室不得不求队对这批极端进行。此次事务后，沙特的回应办法是正在社会上鞭策愈加保守保守的教文化空气，沉申本身的伊斯兰性。更多的资金被用来建制清实寺和赞帮国表里的教勾当，教院校招收的学生数量大幅添加，正在费萨尔国王执政期间一度遭到的教再次被沉用。“朱海曼的行为了所有现代化的测验考试”，纳赛尔·胡扎米正在一次中说道，他曾是朱海曼·乌塔比的者之一，但因不相信所谓的“马赫迪”一说而取这些武拆分道扬镳，“我能够给你举一个简单的例子，朱海曼曾要求沙特赶走所有的女播音员，自从麦加大清实寺事务后，再也没有一位女播音员呈现正在电视上”。现实上，20世纪80年代，沙特全面回归保守的缘由，既来历于沙特的国内维稳需要，更来历于地域的场面地步和国际力量的成心为之。1979年，伊朗伊斯兰国成立，这个新的伊斯兰政体起头取沙特比赛地域的地位。也是正在这一年，苏联出兵阿富汗，损害了美国正在地域的好处，美国把伊斯兰从义看做能够无效匹敌苏联从义的认识形态，起头鼎力拔擢伊斯兰力量。这一行动虽然有帮于沙特维持伊斯兰世界带领者的地位，但也把阿富汗卷入了和平的深渊，变成了全世界穆斯林武拆力量的“练兵场”。取埃及总统萨达特的命运类似，沙特亲手拔擢起的教力量最终取他们的执政者化友为敌、交恶构怨。越来越多的讲授生从学校结业，但他们面对的是一个取灿烂的70年代判然不同的经济场景。20世纪80年代中期，沙特面对着严峻的经济危机，油价的突然下跌使石油收入从1981年的1180亿美元锐减至1986年的145亿美元。沙特国内经济突然收缩，就业机遇削减。这场经济危机很快改变为无法满脚本身成长需求的受教教育的群众阶级取把控国度资本的受教育的从义精英阶级之间的社会矛盾。而1990年海湾和平迸发后，沙特王室邀请美军进驻的行为，又将这种社会矛盾改变为了否决“异”、否决国度化的教线年代初，数百位讲授者和学问向国王倡议，公开的内政交际政策，催促沙特实施伊斯兰框架的。虽然勾当敏捷被，但这种以教话语表达的现象对后来的沙特社会发生了持续性的影响。为了平息20世纪90年代初的动荡，法赫王许诺推进现代化。1992年2月，他以皇家的形式公布了《根基法》《协商会议法》和《行省法》，费萨尔国王正在30年前提出的打算到此时才实正落地，这是沙特正在现代化中迈出的一步。进入21世纪，沙特阿拉伯面对着多沉布局性问题。20世纪90年代以来，特别是2001年“9·11”事务之后，“”全球化海潮使瓦哈比从义从美国的盟友改变为美国的。“9·11”事务极大地冲击了沙特取美国维系了60余年的亲密盟友关系。美国认为沙特国内的是滋长国际的间接缘由，部门新保守从义阵营的官员以至将沙特视为“美国的仇敌”，要求美国予以强烈还击。正在国内层面，沙特也面对着来自平安、和经济等范畴的一系列挑和。2003年5月的利雅得爆炸案被视为沙特本土的“9·11”，沙特无法再回避相关的问题，反恐步履迫正在眉睫。取此同时，沙特还需要应对社会各范畴勾当者倡议的多次，者催促正在、妇女赋权、反极端从义以及选举等方面做出。更为严峻的是生齿快速增加带来的经济问题，特别是青年生齿膨缩导致的高赋闲率，2003年至2015年沙特青年生齿赋闲率持久维持正在30%摆布。正在一个30岁以下青年人占总生齿60%以上的国度，这意味着沙特需要创制上百万个就业岗亭，而部分和保守的石油部分可以或许创制的就业机遇无限，无法补上这个缺口。为了应对国表里的危机，沙特实施“全面均衡”的内政交际政策，以协调国内好处、平安需乞降全球计谋之间的关系。正在交际政策层面，沙特一方面勤奋缓和取美国的关系，另一方面通过加强取阿拉伯国度的连合合做，来对冲沙美关系受损所带来的平安风险。因而，者阿卜杜拉曾一度积极地正在巴以冲突、伊拉克—科威特关系等地域问题上饰演协调者的脚色。2002年，阿卜杜拉提出“阿拉伯和平”，要求以色列全面撤出1967年以来占领的所有阿拉伯国土，以换取阿拉伯国度取以色列关系的全面一般化。该获得了阿拉伯国度的分歧支撑和布什的积极评价，也有帮于沙特正在国际中树立“和平者”，而非“支撑者”的抽象。正在国内，阿卜杜拉鞭策“刚柔并济”的反恐计谋，使用军事手段冲击国内的极端，出台《反洗钱法》遏止融资，并加强取美国的反恐合做。为了应对社会中的，阿卜杜拉采纳一系列办法来部门空间。他成立了一个“全国对话”机制，测验考试将各方分歧看法者的言论和纳入同一的框架，伊斯兰从义者、什叶派以及从义者均参取此中。同时，处所议会的选举轨制，将国内处所议会的对折席位，通过选举发生。正在经济方面，阿卜杜拉积极鞭策沙特插手世界商业组织，并出台针对沙特本国人的就业政策，要求正在地企业雇用员工的75%以上为沙特人。正在教育方面，沙特教育部删除了学校教材中的从义和极端言论，以激励卑沉外国文化和的内容取而代之。为了鞭策教育的现代化，阿卜杜拉于2009年成立了专攻理工范畴的国际化高档学府——阿卜杜拉国王科技大学。阿卜杜拉正在内政交际政策中的系列行动虽然取得了必然程度的结果，但仍遭到了较着的限制。“阿拉伯和平”因多沉要素而被弃捐，一方面是来自以色列的消沉立场，另一方面是沙特本身也只满脚于阐扬“幕后”感化，而非成立现实的相关机制取议程。但一个更大的布景是这一期间美国的中东计谋努力于铲除所谓的“轴心”和奉行“大中东打算”，国内的、社会更是面对着多方的审视和。化不只被视为对美国的曲意逢送，并且被为“非伊斯兰”的、有严沉缺陷的手段。时任内政大臣纳伊夫亲王曾正在2003年12月的一份声明中明白暗示否决选举轨制，喊出了“要成长不要”的标语。而教育更激发了国王取瓦哈比派讲授者的多次冲突。瓦哈比派学者不只将教育视为对教的，还担心本身正在教育和其他社会范畴的从导权和影响力遭到减弱。2004岁首年月，156名瓦哈比派学者向王室提交否决教育的，他们之后又将持化立场的教育大臣逐出内阁。对此，阿卜杜拉国王也试图节制教保守的影响。2006年，沙特内政部公布对教的予以，要求教正在嫌犯后需将其移交公诉机构，而不克不及擅自关押或参取后续查询拜访。此后，他又对沙特最高教权势巨子机构高级乌莱玛委员会进行，还将个体发布过性言论的极端保守的讲授者解除职务。有学者指出，正在石油工业成立后的国度现代化历程中，沙特执政者倡议的各种变化并不是源于“旨正在完全改变社会的希望，而更像是世袭君从制正在不竭变化的中为连结的根基价值不雅和特征，做出的一种顺应性反映”。这一判断指出，沙特的国度现代化历程不只是的变化和经济、社会的成长，亦是对一个变化的世界的回应。正如任何国度和社会的成长历程城市挫折一样，沙特对于变化的顺应性调整亦不是一帆风顺的。很多超出预测和掌控的环节性事务和要素——无论是来自国内层面的，仍是来自地域的，都影响着国度的成长标的目的。1979年的麦加大清实寺事务和伊朗伊斯兰就是局部逆转沙特现代化历程的两个环节性事务。进入21世纪，伊拉克和平和中东变局后，伊朗及其什叶派盟友的兴起又再次正在某种程度上打断了沙特的现代化历程。执政者不得不合错误保守力量做出，借帮瓦哈比从义的反什叶派特色，将从义话语做为匹敌伊朗影响力的东西。这种对外政策的调整一度成为帮推中东阵营化匹敌的主要要素，对中东地域的计谋款式发生深刻影响。2015年萨勒曼国王执政以来，沙特的国度现代化历程以史无前例的力度沉启和推进，而此次的国度成长转型径将经济成长做为焦点。2016年推出的“2030愿景”旨正在削减沙特对石油收入的依赖，鞭策经济多元化，处理社会成长问题。以此为布景，沙特鼎力成长旅逛、文娱、采矿、制制、高新科技等非石油财产，并鞭策国有部分的私有化，教育、通信、朝觐、交通运输、水资本、工业和矿产资本等多个部分成为私有化的环节范畴。2019年，阿美石油公司初次公开募股出售超1。7%股份，创记载筹集资金 294亿美元。经济来历多样化有帮于创制更多的就业机遇，同时，更无力的就业的政策也得以实施，特别是针对私营部分劳动力的“本土化”政策，即某些行业的工做岗亭仅限沙特人，或雇用沙特人必必要达到必然的比例。正在社会范畴，萨勒曼父子努力于鞭策社会的化为经济成长保驾护航。2016~2017年，备受争议的教轨制逐步从沙特的公共糊口中消逝。妇女权益也获得大幅提拔，沙特女性参取、社会和经济糊口的机遇显著添加。正在2015年举行的处所议会选举中，女性初次被付与意义上的选举权和被选举权。2018年，沙特正式打消了对女性驾车的。同时，文娱和文化范畴也发生了翻天覆地的变化。沙特放松了对公共文娱勾当的，从头片子院，并举办了多场国际音乐会和体育赛事。各种行动不只丰硕了沙特的文化糊口，博得了年轻人的欢送和喜爱，也吸引了大量的外国旅客和投资。沙特也努力于以“文明对话”和“配合价值不雅”为根本的“暖和伊斯兰”话语，文明的多样性和各教的协调共处，来营制愈加积极反面的海外抽象。以“2030愿景”为框架的社会和经济转型，需要国度和地域的平安取不变来供给根基保障。这一历程曾一度遭到也门冲突、卡塔尔危机，以及卡舒吉被杀案等事务的挑和，但跟着地域起头更多关心若何提拔本国经济实力和地域影响力，配合的好处逐步代替已经的不合。2021年以来，沙特取卡塔尔、土耳其、伊朗、叙利亚等地域国度的关系表示出较着缓和，形成中东“息争潮”的主要一环。2022年俄乌冲突和2023年的新一轮巴以冲突使世界场面地步再次震动，而对于沙特来说，变化的地缘既是挑和，也是机缘。沙特既维持取的合做关系，又注沉加强取俄罗斯、中国以及亚洲其他国度的联系，能源、金融本钱，正在大国博弈和地域冲突中拓展交际空间，以实现本国好处的最大化。这种愈加积极、自从、均衡的交际政策有益于沙特成立愈加多元的对外联系、提拔其正在地域和全球的计谋地位，从而成为正在多极世界款式中具有庞大影响力的“中等强国”。近年来，沙特阿拉伯正在国度转型变化的多个方面已取得显著进展，但这一过程也留下一些有待察看和思虑的问题。起首，正在关心沙特当前的取变化时，也应留意到其国度成长历程中的汗青持续性。为了实现社会经济的成长而大幅削减教建制的影响，为了削减对石油的依赖而鞭策经济的多元化，这些政策并非史无前例。参取、妇女权益、生齿、就业、平易近族身份和国度认划一问题，是沙特正在平易近族国度建构和国度现代化历程中持久面对的主要议题。当前萨勒曼父子正在经济、社会和平易近族认识建立等范畴的标的目的，正在某种程度上取阿卜杜拉国王执政期间具有分歧性，但正在具体的方式、政策取获得的结果上却大不不异。相对而言，萨勒曼父子对于鞭策国度经济成长的决心更强，手段也愈加斗胆果决。将来新的汗青前提下，这些“老问题”将获得何种程度的处理值得持续关心。其次，应看到沙特的表里政策具有联动性。对内，对外确保和逃求地域带领地位，是沙特国度的焦点好处。萨勒曼国王执政以来的化和社会化政策，不成避免地将性取经济成长更大程度地联系正在一路。当前的交际政策也受对内政策的“驱动”，努力于确保本国国土平安和政局不变，这促使沙特愈加积极地正在地域冲突中阐扬协和谐均衡的感化。因而，有察看者评价，沙特正从“麻烦制制者”改变为调整地域冲突的“”。然而，当前沙特的国度转型仍面对诸多挑和。正在经济范畴，经济多元化的使命仍然艰难。虽然2023年以来非石油收入正在沙特国度财务收入和国平易近出产总值中的占比逐步增加，但石油收入仍是国度财务的次要来历，占比达60%以上，沙特经济仍受全球油价波动的庞大影响。正在对外层面，复杂的地域场面地步和不竭变化的全球地缘，要求沙特正在处置取邻国及大国关系时愈加隆重和矫捷。将来，若何继续“全面均衡”，若何正在现有框架下实现公共好处的最大化，着沙特执政者的聪慧。本文原载《文化纵横》2024年第6期，原题为《沙特阿拉伯的现代化之》。文章仅代表做者概念，供读者参考。